كل شيء في الدوله مستحيل ينفذ غير بامر سامي

واذا ماوافق على الشيء الاخ سامي لايمكن ان ينفذ لكن الاخ سامي يسلك اتجاهان في ذلك

الاتجاه الاول امر سامي ودائما يامر به بكثره لكنها لاتتم والاتجاه الثاني اصدار قرار تنفيذ امر سامي من سامي نفسه

ولا ينفذ امر سامي بغير قرار تنفيذ امر سامي

يعني امرين هما امر سامي وتنفيذ امر سامي فالتي لاتنفذ يقال لها الامر السامي

والتي تنفذ يقال لها تنفيذ الامر السامي